墨西哥的投资机遇与法律风险

越来越多的企业出海投资，而墨西哥更是汽车企业出海的热门选择地之一。进行出海投资时，不管是前期准备，还是落地实施，在面临国际社会和陌生的海外环境时，中国企业家的知识、视野和经验都可能面临着挑战。

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为什么墨西哥是“投资热土”之一？

墨西哥不仅拥有庞大的本土市场，也易于建立起当地的产业链。此外，墨西哥已经完成了向完全民主制度的转型。最重要的优势之一是《美墨加协定》（前身为《北美自由贸易协定》），这个协定于1992年8月由美国、加拿大和墨西哥签署，涉及三个国家之间的贸易交流。根据这个协定，任何在墨西哥生产的产品一旦获得墨西哥的原产地证书，便能够迅速且零关税地进入美国和加拿大市场，这种优势是非常难得的。

特别值得注意的是，除了欧美国家针对中国产品的限制措施外，但同时也应认识到除了原产地认证之外，还存在着许多数据合规、隐私保护等方面的规定。这些规定会其他国家政府启动对中资企业严格的审查机制。无论是产品本身或者产品中的某一芯片来自中国，在未来的出口贸易中都将带来许多潜在风险。因此，考虑到出口便利和未来合规安全，将生产线转移至墨西哥已成为一项紧迫的任务。相较于其他因素，如人口红利或廉价劳动力，这些并不是优先考虑的因素。优势和便利方面的影响远比所谓的人口红利和低商务成本更为重要。

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投资前进行实地调研的必要性

中国企业在进行投资前，除了通过理论文章和数据分析外，进行实地调研是至关重要的。中国企业家通常高效且注重成本控制，然而在投资过程中，很少进行当地实地调研。

实地调研之所以重要，是因为从媒体国内社会获取的数据有时存在不对等性，例如媒体上的文章常受记者或中介人士的职业和价值取向影响，银行、政府或律师事务所撰写的文章都带有招揽客户或者宣传利益的倾向，而很少有人站在企业家的角度客观写作。

进行实地调研时，可以了解当地居民及社会的情况，以及目标投资行业的竞争激烈程度等。进行实地调研的时间并不需要多长，但对于进行投资决策的效用性是非常高的，因为在了解了当地的实际情况后，再以中国企业的高效率和敏锐的眼光，投资的方向会更清晰、明确，从而大大提高了公司决策的效率。

中国企业倾向以行政为中心，导致中资企业对法律合规的重视程度较低，这种潜意识的忽视可能为其未来带来巨大麻烦。所以在投资墨西哥之前，首要的是对其整体法律环境有基本了解。在海外投资中，权益保障和利润的获取往往必须依靠当地的法律保护。认识墨西哥法律环境的关键在于对其宪政的基本了解。如果对目标国家的宪政制度不熟悉，缺乏对国家稳定性的合理评估，将会给未来的经济决策埋下陷阱。

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墨西哥的法律环境

墨西哥作为一个民主转型国家，历史上经历了法国、西班牙和美国的统治或侵略，这意味着其社会治理结构深受欧美法治传统的影响。虽然这些国家在历史上以武力统治墨西哥，但是欧美国家在占领与治理别国时，他们对法治是非常的重视。

（一）历史角度

墨西哥的法律传统对于治理秩序和商业规则起着关键作用，因为这些传统基本上塑造了国家的治理秩序、商业规则，以及当地人民、贸易伙伴、商家和客户在利益纷争中选择解决方式的基础。这传统倾向于支持外来企业投资，并偏向于采用协调机制和司法手段解决争端。在墨西哥在民主转型后，采用了典型的三权分立制度，与美国相似。最大的政治差异在于墨西哥拥有多个政党，与美国、英国的两党轮替不同，这既有利也有弊。然而，尽管存在多党制，在过去几十年里，墨西哥整体上没有经历过大规模动荡或政治纷争。

（二）宪政角度

相比于一些政府管控下容易出现社会动荡或政治变革的国家，墨西哥的情况相较为平稳。但仍然需要对墨西哥司法体系进行了解，因为司法效力直接关系到企业在海外运营的顺利程度。例如，在处理土地纷争或劳工事务时，如果司法效力不足，可能会导致投资进程受阻，无论是环境、政府还是承建商的纠纷都可能因此而拖延。

（三）政治结构

墨西哥的政治结构是一个联邦制度，每个州都有自己的州宪法，同时在联邦层面也有联邦宪法。与其他国家不同的是，在法律方面，墨西哥不只有统一的民商法典，而是存在联邦和州级别的民法典、民事诉讼法以及宪法。这种独特的法律结构意味着墨西哥并非真正意义上的完全一体化市场，也不是强中央集权的国家。虽然这种结构带来了社会活跃和多元化的特点，地方自治也相对稳定，但对于像中国企业这样希望在整个墨西哥市场取得全面进展的情况来说，所需付出的成本必定较高。

（四）墨西哥诉讼及国际仲裁

因为各地诉讼法不同，法院体系也不同，导致民商法不统一。在诉讼过程中，案件可能选择联邦法院或州法院系统审理，这意味着即便同一案件，在联邦和州法院会有完全不同的判决结果。在墨西哥，案件拖延3至5年屡见不鲜。同时，墨西哥诉讼的司法公平与否是另一个议题。所以作为中资企业，在海外投资时，最好避免涉入当地司法诉讼。相比之下，通过仲裁程序解决更为可行，因为国际仲裁更具中立性，几乎所有国家都予以认可。

国际纷争更倾向于以仲裁为主导，避免涉及当地法院系统，特别是在墨西哥等国家。因为墨西哥是一个早期基于印地安人制度和封建制度的国家，这导致其保留着浓厚的封建性，地方势力和家族势力对社会有着巨大影响。

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墨西哥出海投资建议

（一）前期尽调需做好

对于中资企业家来说，投资海外尤其是像墨西哥这样的地方，需要加大对法律预防成本的投资。相较于欧美企业，中国企业在这方面的投入往往少得多，许多企业的管理层认为在生意尚未启动的阶段支付律师费进行法律尽调的用处不大。然而，如果不进行这些投入，一旦陷入法律纠纷，可能面临数十亿投资的彻底损失。在国际社会，因为个人的学识、经验和眼光难以完全洞悉和预防海外法律风险，只能通过律师和专业中介机构来保障自身权益，这是无法回避的现实。

（二）关注知产保护

其次，相对于其他国家，中国企业出海投资时，在知识产权保护和自我建设方面存在许多潜在漏洞和不足之处。我记得我们团队服务的客户曾在海外寻求法律顾问帮助，原因是商标没有注册。客户的投资计划筹备了整整四年，法务团队有超过两千人。这说明即使法务团队庞大，也可能存在漏洞。所以，无论是出海投资的筹备阶段，或是实施阶段，都要严格进行合规管理。