电改 | 日本售电公司的成功之道

日本为什么要进行电力市场改革，在超过半个世纪的时间里，日本的10个地区电力公司垄断了全国电力市场：他们完全将发电、输配电和零售电业务掌握在自己的区域范围内。当地用电企业和居民无法选择供电公司，全国电力也无法得到有效调配和利用。

日本为什么要进行电力市场改革？

如今，日本98%的电力供应来自于这些大型企业,不幸的是，这些电力公司都遭遇了进口燃油导致成本激增的窘境，直接使得日本电价居高不下——相当于美国电价的2倍，总结下来有以下几点原因：

1.确保电力的平稳供给

广义上促进电力融通，促进再生能源与自家发电的多样化电源的活用，保证电力的安全稳定供给。

2.提高企业效率

促进企业间的良性竞争，电子生产与销售目的为运营的企业行当，使其不断提高创新活力与完善经营管理体制。

3.放开用户自由选择权

一般家庭与企业单位在内的所有电力使用者，可以变得更加自由地去选择产品，企业的商业机遇扩大化与技术革新的加速发展。

如果电力销售完全放开，54％的人希望他们的切换电力零售商零售。而即使是那些不想更换的人里，只有1％的人表示喜欢现在的零售商。

日本电力市场改革进程

日本从1995年开始电力市场改革，先后经历4个阶段，目前已初见改革成效，但电价依旧居高不下。

第1次电气事业改革(1995年电业法修订，1995年12月施行)：

开放独立发电业(IPP: Independent Power Producer)市场

允许创设特定电气及直供发电业

第2次电气事业改革(1999年电业法修订，2000年3月施行)：

引进部分电力零售竞争(代输)，开放20KV大型工厂契约容量2000KW以上用户(约占总用电量的26%)用电选择权；

创设特定规模电气事业者(PPS: Power Producer and Supplier)

引进代输规范，电力公司发输配会计独立

第3次电气事业改革(2003年电业法修订，2004年部分施行，2005年4月施行)：

2004年开放500KW以上用户(40%)；

代输制度检讨；

扩大开放50KW以上用户零售竞争(62%)；

2003/11/28成立趸售电力的日本电力交易所

提升送配电部门之公平性与透明性，导入行为规制，并于2004/2/10设置中立机关「电力系统利用协议会」(ESCJ: Electric Power System Council of Japan)，策定电力系统运用规则、处理纷争等；

第4次电气事业改革(2008年施行)：

本次电气事业改革为求同时达成「稳定供给」「适合环保」「竞争与效率」三大课题，进行检讨用户观点之重要性、追求日本模型的发展、零售自由化范围扩大的利弊、趸售电力市场竞争环境的改善、同时同量不平衡制度、代输费率制度、确保电力稳定供应、及适合环保等议题。

检讨住宅电力零售市场自由化扩大之影响，结果认为目前再扩大范围(50KW以下)不利于住宅用户，决定电力零售全面自由化延缓实施。取而代之，更进一步自由化的方向，系朝向管制机构改革，改进目前既有开放自由化市场范围内的竞争环境，

引进代输费率系统之修订，提升更大竞争性。

2015年3月，日本内阁会议终于通过了《电气事业法》等的修正案。修正案意味着2016年日本将实现电力销售全面自由化。10家电力巨头在各自营业区域内垄断经营的模式将被打破，家庭等零散用户可以自由选择电力公司。

第5次改革：

计划2020年日本电业完全自由化、输配电业法定分离。自从2011年311东日本大地震海啸引发了东京电力福岛核能电厂事故，造成东京、东北电力公司轮流大停电，同时揭露了许多既有电力系统的限制，以及面临的能源困境。

在此情况下，为了价廉又安定的电力供应与进一步提升经济，日本政府进行电力系统改革，来彻底修订原先约定垂直整合架构、区域独占、及采用完全成本分配方法的费率管制之既有系统。

日本售电公司服务模式和策略

根据日本能源产业省数据，目前登记零售电商313家，发电企业名单共184家，输配电企业16家。所有公司通过日本电力交易市场（JEPX）进行交易，共有四种交易模式、现货交易、长期交易、当前时间交易、公告板交易。

那么日本电力市场放开后，日本售电公司采取了哪些策略呢？

1.推出多种套餐抢夺用户

透过零售自由化后新进业者皆提出各种优惠与消费集点方案，吸引用户转换售电商。

2.与发电企业结盟

非电业企业与传统电业进行结盟，推出商品组合销售策略。以东电为例，目前与软件银行、日本瓦斯三菱商事进行结盟，在电力与电信等业务进行合作，提出共同优惠方案。

3.积极参与跨区域竞争

跨区域的竞争型态产生，过去市场由综合电业垄断，目前开放一般用户可以自由选择电业后，各地区的业者开始跨区交互竞争。但就目前情势而言，还是集中在用户较多的都市，针对地方的竞争形势较不明显。