干货|央企PPP业务的风险解析与控制（三）

3.项目运营期风险

项目运营期外生风险，这一阶段的风险从项目角度看多与市场变动和稳定的政治经济环境有关，包括法律变更风险、政治和公众反对风险、政府信用风险、信息公开、市场需求变化风险。项目运营期内生风险，这一阶段的风险从项目公司角度看多与社会投资人承担的运营主体责任和运营内容相关，包括运营期监管、运营成本超支、绩效的长期维护、财务（回款）等风险。

项目建成进入运营期，社会资本方利用其管理的项目资产持续提供社会公众期待的公共服务，并依据可用性和绩效考核获得付费，项目公司不仅要承担通常意义下的运营工作，更需对工程建设成果(工程质量、项目功能和产出等)承担全周期持续性责任,从建设到运营维护是PPP项目风险因素内在关联紧密的两阶段，前面阶段的风险传导会影响运营收益、运营成本、维护成本、运营管理，项目风险体现在技术、经济和法律等方面的一系列风险，项目运营期风险清单见表3。