EPC项目合同风险防范

合同风险由工程的复杂程度决定，是工程风险、业主资信风险、外界环境风险的集中体现。合同管理工作作为项目管理工作的重要组成部分，与总承包企业利益休戚相关，加强对合同风险的预防和有效控制，是提高企业履约能力并实现既定目标收益的重要保障。

合同风险种类

一、环境风险

环境风险包括工程所在国政治风险、市场和收益风险、财经风险、法律风险、不可抗力风险。主要表现在战争、汇兑限制、政府违约、市场价格变化、工程所在国法律法规变化以及自然灾害引起的项目成本增加或收入减少。

二、管理风险

合同管理的目的是利用合同条款保护自身合法利益、扩大受益。为规避管理风险，承包商要特别注意工程范围、合同价款、支付方式、保函条件、违约罚则等合同条款，加强合同条款审核，并提升开展索赔工作的能力。

防范措施

一、环境风险防范措施

1.在签订合同时，附加签订特许权协议，并在特许协议中由工程所在国政府对项目付款义务提供担保。

2.在合同中明确规定由于违约、歧义、争端的仲裁在第三国进行，并对项目所有可保险的不可抗力风险进行全面投保，如向国家出口信用保险公司投保政治保险。

1.合同谈判前

在审核合同一般条款、特殊条款及其附件时，应该逐字仔细、认真研究，要特别明确工程范围界限划分、合同价款构成和计价货币、合同价款调整办法、汇率风险和利率风险的分担办法以及合同价款支付方式。特别要注意的是，合同法律适用条款必须是项目所在国的法律。

2.合同谈判中

合同中的规定将成为日后解决双方争议、提供索赔依据的最高准则。因此，在合同谈判和签订阶段，承包商应该尽可能规避风险，将日后可能发生的合同风险损失降到最小程度。

（1）合同文件复核

在详细设计中复核合同的重要数据和参数，如果合同中存在某些错误、疏漏以及不一致，承包商有修正这些错误、疏漏和不一致的义务。

（2）合同价款审核

承包商应仔细审核合同价款的构成和计价货币。此时应注意汇率风险和利率风险，以及承包商和业主对汇率风险和利率风险的分担办法。

（3）合同文件缺陷

如果合同文件中存在错误、遗漏、不一致或相互矛盾等，即使有关数据或资料来自业主方，业主也不承担由此造成的费用增加和工期延长的责任。所以，应对办法是在竞标阶段就组织商务和专业人员查找招标文件中的缺陷，要求业主给予书面澄清，拔掉钉子，或在报价中予以考虑。承包商的建议书将构成合同文件的一部分，建议书中要避免向业主做出在数量、质量等方面的笼统承诺。

三、合同执行期

1.工期风险

对于合同上没有明确索赔时间和金额，特别是由于业主原因造成的工期延误，对总包方极为不利。为了控制此方面风险，总承包企业应与业主保持良好的沟通，并在保障施工质量的前提下赶抢工期。

2.付款延迟

因银行问题导致的进度款、设备款、里程碑付款延迟，也属于业主责任。为确保此项风险降到最低，应在合同上写明对承包方有利的条款，如明确相应工期索赔时间及索赔金额的计算方法等。

3.调试生产延误

在某项目上，因业主OPG人员不到位、生产燃油不到位、销售市场未打开、水泥库水泥满库状态等原因造成项目处于停滞状态，因在合同上没有明确总承包商的反致措施、工期索赔时间及索赔金额，造成比较被动局面。为应对此类事情发生，建议在签订总包合同时，考虑加入索赔额度及款项比例，既便日后不因调试生产延误进行索赔，也可为其它方面的延误提供谈判筹码。

4.保函延期

项目履约保函不断延期，增加项目费用。如在建能源项目不能如期投产，就将导致后续项目收款延误和项目履约保函延期。为防范此类风险，应在合同上明确业主和公司的责任和义务，明确工期索赔时间及索赔金额等。

5.地方保护

如工程所在国的劳工政策限制或禁止外籍劳工进入，将导致项目成本上升和工期风险加大。