国企如何对标世界一流构建ESG全价值链管理模式

央企国企的主要功能定位是聚焦国家战略安全、产业引领、国计民生和社会服务。这些综合功能定位可通过ESG管理模式更好地融入企业价值链各环节，进一步加强企业经济与社会综合价值的创造能力，有效推动企业的可持续发展。

近年来，ESG理念在中国企业界、管理思想界成为新的思潮，并推动着企业经营管理模式的创新、丰富和发展。2022年5月，国务院国资委制定印发《提高央企控股上市公司质量工作方案》，方案要求中央企业要统筹推动其所属上市公司建立健全ESG管理体系，推动更多央企控股上市公司披露ESG专项报告。

ESG是环境、社会、公司治理的英文缩写，其指标可反映企业可持续发展的状况。2006年，联合国在负责任投资原则（UN PRI）文件中正式提出ESG的概念表述，对ESG理念发展和框架设定起到关键性作用。高盛集团发布ESG研究报告，首次将“环境、社会、治理”等概念整合到一起，标志着ESG框架正式形成。

ESG管理模式，相较以追求经营利润指标为核心的传统的企业经营模式，是一种基于ESG框架，在长期发展中使企业能够获取可持续回报的经营管理模式。ESG管理模式在欧美知名企业中应用较为广泛，尤其是世界一流企业，在经营管理过程中大多推行ESG管理模式。在企业经营管理实践过程中，它们会定期披露ESG报告，对企业中长期稳健发展起到了重要作用。

世界一流企业在具体推行ESG管理模式时，往往会选择、采用与企业自身所处产业链、价值链、供应链的经营环境相关联，与企业实际经营管理特点相切合，并与ESG管理理念相匹配的管理模式，从而不断增强其企业治理力、竞争力、创新力和强链、补链能力。

党的二十大报告提出“中国式现代化”，落实到中国国有企业改革与发展方面，就意味着要“完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业”。其中，构建中国特色ESG管理模式，对于央企国企提升国际影响力，成为世界一流企业，至关重要。

基于ESG框架的管理模式，对于企业高质量发展的战略意义重大。它能引导企业行为在着眼于经营业绩改善的同时，更注重企业社会责任及环境保护等全面可持续发展指标的实现。ESG管理模式的本质，是为企业利益相关方参与企业经营管理提供话语与行为框架、模式，为企业全价值链的各利益相关方创造综合价值。

央企国企的主要功能定位是聚焦国家战略安全、产业引领、国计民生和社会服务。这些综合功能定位可通过ESG管理模式更好地融入企业价值链各环节，进一步加强企业经济与社会综合价值的创造能力，有效推动企业的可持续发展。

但相较于世界一流企业，央企国企对于ESG管理模式理论与实践的探索，还存在一些问题或短板，主要体现为：

一、过于泛化。不少央企国企在具体经营管理实践中，通常将ESG管理简单等同于企业社会责任、绿色生态化发展、可持续发展等较为宏观的理念层表述，从而不能切实、有效地指导企业自身创建世界一流企业工作。

二、过于片面化。很多央企国企为履行ESG披露义务，过于注重制定ESG发展报告。虽然有效维护了投资者利益与关切，有力提升了ESG相关评级，但往往忽略了ESG的“本质”，即企业要为自身所处产业链、价值链、供应链，甚至生态链相关利益方，创造实在的综合价值；而企业价值创造的根本途径，还是要回归到企业实际经营管理过程中来。

基于求是咨询管理实践，笔者研究认为，央企国企可充分借鉴世界一流企业ESG管理最佳实践，在公司治理、战略投资管理、研发创新管理、供应链管理、生产运营管理等价值链环节，加强ESG管理模式的探索与运用，进一步构建和完善中国特色的央企国企 “全价值链ESG管理模式”。

借鉴与探索如下：

01

公司治理环节

公司董事会是公司治理体系的关键构成，是保障公司各股东方利益的核心途径。将ESG管理模式融入公司治理环节，可确保企业的中长期可持续经营及综合价值创造。

以法国电力公司为鉴。法国电力公司（EDF）成立于1946年，是经营全法国发、输、配电业务的国有控股企业。法国电力公司目前是世界领先电力公司之一，2022年，公司在世界500强榜单排名为第95位。法国电力公司是欧洲能源市场的领先企业和全球最大的核电运营商，是最早进入中国市场的国际能源电力企业之一，与中国在核电设计、建设和运行等领域开展有多项合作。

关键举措包括：一是公司董事会综合考量股东、企业员工和其他相关方的利益，明确ESG相关重大事项的组织管控界面、行权履职范围及行为规则。二是通过公司治理结构的内部制衡和外部信息披露，在发挥政府的作用的同时提高国有企业的运作效率，防止造成市场机制扭曲和市场要素资源错配。三是法国电力公司董事会高度重视碳中和，构建包括清洁能源占比、碳排放强度等综合绩效评价指标体系，有效监控和评估价值链各环节碳排放，并借助大数据技术实现用电负荷、电表数据、电网数据、碳排放数据的精细化运营管理。公司预计到2050年将实现全价值链的 “碳中和”，战略转型为绿色低碳能源集团企业。

02

战略投资管理环节

建立以ESG为核心的发展战略及投资管理体系，将ESG管理模式融入战略发展顶层设计，从公司战略决策层高度自上而下推动ESG管理模式在投资战略、业务层战略的系统化应用。

以新加坡淡马锡公司为鉴。新加坡淡马锡公司成立于1974年，是当今世界最成功的国有控股集团公司之一，其直接控制着23家大型直属企业，在80余家子企业持有股权。淡马锡公司控股的上市公司总市值占新加坡证券市场总值的约50%，其资产信用评级获标普和穆迪AAA最高评级。淡马锡公司长期稳健运营，历经多次大的外部环境变化冲击，公司资产和股东收益持续增长。淡马锡公司将ESG管理模式融入战略与投资管理环节。

关键举措包括：一是将ESG管理模式融入公司业务层战略、投资决策流程与评价机制，提升业务组合价值，创造可持续的长期价值。二是动态监测公司投资组合中的参控股子公司，及时评价其风险和收益等关键经营指标，并在年度报告中披露。三是在筛选业务时注重经营业绩与ESG因素，在业务组合选择上更加注重能够带来长期效益的生物技术、战略新兴产业，通过长期稳健的业务战略发展，获取可持续的收益。四是积极推进“双碳”价值链转型，全面监控价值链运营所产生的碳排放量。通过ISO14064国际标准测算“碳轨迹”，全面监控企业所产生的碳排放量，并动态调整业务碳资产组合。

03

研发创新管理环节

研发创新管理是企业实现长期可持续发展，提升核心竞争力的重要环节。通过ESG管理模式可以促进企业研发创新产品和技术工艺，助力企业提升品牌与社会形象，创造更融合的科技、商业价值。

以瑞士ABB集团为鉴。ABB集团拥有130多年的历史，公司总部位于瑞士苏黎世，是电力和自动化技术领域的世界一流企业，其业务遍布全球100多个国家和地区。2022年，公司在世界500强榜单排名为第497位。ABB集团是全球拥有最多种类、最领先的工业机器人产品、系统、技术和服务的企业之一，ABB工业机器人产品在全球市场装机总量超过百万台。ABB集团推行ESG管理模式，制定并实施ESG研发创新战略，构建基于ESG模式的研发创新管理体系，在巩固和增强企业战略竞争壁垒的同时，助力产业链上下游、相关利益群体的长期协调发展。

关键举措包括：一是坚持ESG导向的产品研发和创新，通过电气、机器人、自动化、运动控制产品及系统化解决方案，致力于ESG相关的产品技术研发，研发创新绿色低碳、智能化的产品，推动社会与环境转型升级。二是从社会发展需求和应用场景出发，将ESG因素与产品研发创新体系融合，通过技术赋能创新更具可持续发展理念的产品。为工业企业研发智能生产、智能物流、智能仓储、智能溯源等系列自动化解决方案，提高工业产品的能效等级，创造科技、商业、社会、环境融合的综合价值。三是在新产品研发创新开发过程中，高度关注外部社会环境、客户需求的变化。在产品研发前端试验阶段，邀请典型客户与产品研发团队共同参与产品的研制过程，通过紧密的合作模式，实现企业与客户需求间很高的融合匹配度，并大幅度降低客户在应用新产品时的难度。四是根据ESG战略目标逐层级分解，对产品研发周期的各阶段进行量化评估，通过其ESG绩效指标目标持续推进集团产品与运营过程实现碳中和，并研发创新技术工艺助力产业链上下游客户企业有效减少碳排放。

04

供应链管理环节

将ESG模式融入企业供应链管理，涵盖原材料、零部件的采购计划、采购实施、采购作业及供应商管理等各方面。

以德国巴斯夫为鉴。德国巴斯夫（ BASF）集团成立于1865年，是全球公认的世界一流企业。巴斯夫集团从煤化工染料产品起家，经过150多年的发展，目前所经营的业务范围涵盖工业化学品、民用功能化学品、农用营养品、原油和天然气等多元化领域。2022年，公司在世界500强榜单排名为第109位。巴斯夫集团产业遍布全球，目前拥有员工11万名，产业链相关供应商近7万家，在全球90多个国家拥有350家全资子公司或合资公司，同时经营六个一体化基地和240个生产基地，其中位于德国路德维希港的一体化基地是世界上最大的化工产业园。巴斯夫集团将ESG模式融入企业价值链的各环节，尤其是其供应链管理以可持续发展为导向，对集团各类供应商展开选择、评价和分类管理，以绿色创新环保模式赋能供应链采购全过程。

关键举措包括：一是将ESG模式融入原材料采购标准、产品服务及物流解决方案的供应链采购全过程，对原料供货商、物流服务商、仓储商、分销零售商以及终端客户等主体，采用低碳化、零碳化的标准要求，推进供应链全生命周期的低碳化、零碳化进程。二是基于联合国全球契约、国际劳工组织公约和化工行业责任关怀倡议等ESG国际通用标准，制定并实施巴斯夫集团供应商行为系统评估体系。三是在选择和评估新供应商及现有供应商时，不仅考量经济评价标准，还重点考核供应商ESG评估体系指标，对供应商进行管理赋能，持续优化采购供应质量，提升供应链效率、效能。

05

生产运营管理环节

以健康环保安全指标为核心，建立生产运营ESG管理标准和绩效评价体系，推动形成制度化、流程化、标准化的ESG生产运营管理模式。

以德国西门子为鉴。西门子公司创立于1847年，是全球工业电子电气领域的世界一流企业。其业务遍及全球190多个国家，在全世界拥有超过千家生产工厂、研发中心和营销机构。2022年，公司在世界500强榜单排名为第159位。西门子在生产运营管理环节，通过产品全周期碳足迹管理等技术工艺，大幅度减少产品对外部环境的影响，促进区域与社会的和谐发展，满足客户、消费端对更高品质、绿色低碳产品及服务的要求。

关键举措包括：一是持续加大ESG投资建设运营绿色零碳工厂，加强低碳化、精益化和数字化生产运营体系建设。二是通过全球能源管理系统对生产工厂车间开展实时监测能耗。公司在全球各区域投资运营的多家大型工厂已实现工业固废的再利用和资源化处理，其办公和生产现场基本实现原生垃圾全循环回收。三是将碳中和相关指标纳入生产运营的重点决策过程，建立起覆盖全价值链和产业链的碳减排监控系统，有针对性地支持产业链上下游供应商持续减碳。四是着力构建全生命周期的质量管理体系，保障产品高品质、安全可靠。

研究发现，世界一流企业在市场化经营环境中，将ESG管理模式融入企业价值链各环节，在取得显著的经营管理效益的同时，也赢得了全球客户的高度信任与认可，树立并维护了企业良好的品牌和社会形象，更进一步巩固和增强了企业的市场竞争优势。

由此，我国央企国企的ESG管理模式的探索与实践，应将ESG框架有效落地于企业全价值链管理上，进而形成可落地、可执行、可衡量、可考核的有中国特色的央企国企ESG管理模式，有效助推我国企业创建世界一流企业的伟大事业。