概要

拉脱维亚位于波罗的海地区的中心，兼具悠久的历史与现实意义。由于其战略地位的重要性，拉脱维亚始终是欧洲重要政治和经济活动的核心参与者。由于地理位置的关键性，拉脱维亚多年来一直是不同势力和文化的交汇点。该国具有独特的传统和历史。从拉脱维亚民族古老的起源、到中世纪繁盛的贸易路线，再到近几十年为国家独立而进行的斗争，拉脱维亚的发展历程多样而完整。2004年对拉脱维亚十分关键。拉脱维亚在该年加入欧盟，这不仅是拉脱维亚解决其政治与经济问题的尝试，更是对其身份和未来发展方向的确立。在经历 20 世纪的各种挑战后，拉脱维亚在西方社会中占据了一席之地，同时仍然发展和强化与东方邻国的关系。如今，拉脱维亚在欧盟中的角色不仅仅是一个成员国，而是作为积极的国际事务参与者，深刻影响欧盟的发展方向。

引言

拉脱维亚的历史可以追溯到远古时代，库伦人（Curonians）和拉特加莱人（Latgalians）在此建立最早的定居点。千年以来，拉脱维亚的战关键略位置使其成为兵家必争之地，见证了中世纪的条顿骑士团、波兰-立陶宛联邦，近代的瑞典和俄罗斯帝国等不同势力的统治。第一次世界大战后，拉脱维亚经历了短暂的独立，二战期间先后被苏联和纳粹德国占领，战后又重新并入苏联。直到 1991 年苏联解体，拉脱维亚重新恢复主权。复杂的历史背景不仅塑造了拉脱维亚的民族特性，也影响了其当代经济、政治和文化取向。作为欧盟的一员，拉脱维亚当下致力于利用历史经验和地缘战略地位塑造本国和波罗的海区域的未来。

拉脱维亚的地缘政治作用

拉脱维亚的地理位置有着多维的战略特点，体现其在交通、区域安全等各个领域。

1. 过境贸易：拉脱维亚地处欧亚交界处，拥有完善的交通基础设施，包括波罗的海港口、连接亚洲和泛欧洲的铁路网络以及国际航空枢纽。拉脱维亚作为不可或缺的过境节点，促进欧亚两大洲之间的货物和人口流动。

2. 能源政治：拉脱维亚毗邻重要的石油和天然气通道，能够在加强欧盟能源安全框架方面发挥重要作用。拉脱维亚的铁路基础设施在输送石油和出口天然气方面发挥着重要作用，拉脱维亚作为欧亚能源走廊，可以成为欧亚能源对话的潜在调解员。

3. 安全要务：拉脱维亚与俄罗斯接壤，又是北约成员国，因此在评估欧盟东境防务动态时，其战略重要性突出。在俄罗斯当前外交政策背景下，拉脱维亚在欧盟安全战略中的作用举足轻重。此外，北约海军舰艇经常利用拉脱维亚港口在波罗的海调动部队和进行后勤保障。在防空领域，北约的空中侦察任务覆盖拉脱维亚全境领空，可监视潜在的军事活动。

拉脱维亚的经济形势

拉脱维亚政府通过一系列措施促进经济增长，主要措施包括，首先，投资基础设施和教育。 近年来，拉脱维亚政府大力投资基础设施和教育，以促进经济增长、提高生产力。其次，降低税率，撤销某些相关法规。 拉脱维亚政府近年来下调税率并撤销某些相关法规，以促进商业投资，创造就业机会。最后，吸引外国投资。 拉脱维亚政府采取措施吸引外国投资，以促进经济增长和创造就业岗位。在德国、瑞典和立陶宛等主要贸易伙伴的需求推动下，拉脱维亚的出口贸易额大幅增长。拉脱维亚的主要出口产品包括动力机械、木材和纸制品以及纺织品。在上述因素的作用下，拉脱维亚的经济增长近年来取得了成就。拉脱维亚的人均国内生产总值从 2010 年的约 10,000 欧元增至 2022 年的 20,000 欧元以上。国际货币基金组织（IMF）预测，该国的国内生产总值在2023年增长2.4%，2024年增长2.7%。前文所述因素以及全球经济持续复苏共同推动了拉脱维亚的经济增长。

尽管如此，拉脱维亚未来几年的经济增长可能受到一些因素影响。这些因素包括：

1.俄乌冲突：俄乌冲突当前是拉脱维亚经济面临的主要风险。不稳定的地缘政治局势导致能源价格上涨和供应链中断，从而影响拉脱维亚的出口导向型经济。

2.通货膨胀：与某些国家相似，拉脱维亚的通货膨胀率持续上升。高通胀可能会削弱消费者的购买力，抑制经济增长。

3.熟练劳动力短缺：拉脱维亚正面临熟练劳动力短缺的问题，该问题影响拉脱维亚在全球经济中的竞争能力。

拉脱维亚对欧盟的承诺

拉脱维亚对欧盟的承诺体现在多个方面：

1.拉脱维亚积极参与欧盟决策：拉脱维亚积极参与欧盟的立法和行政程序。拉脱维亚在布鲁塞尔设有常驻欧盟代表处。该国代表定期参加欧洲理事会、欧洲议会和欧盟理事会的会议。

2.拉脱维亚对欧盟预算作出贡献：2022 年，拉脱维亚为欧盟提供 11 亿欧元预算，并获得欧盟46 亿欧元的拨款。拉脱维亚利用这些款项实现各种项目和计划，其中包括建设基础设施、发展教育和科研。

3.拉脱维亚遵循欧盟立法：拉脱维亚在立法过程中遵循欧盟提出的所有立法建议，并且严格执行欧盟法。

4.拉脱维亚参与欧盟的计划和倡议：拉脱维亚参与了一系列欧盟的计划和倡议，如单一市场、关税同盟和伊拉斯谟+（Erasmus+）计划。

5.拉脱维亚对欧盟的承诺还体现在拉脱维亚大力支持欧盟扩张。拉脱维亚认为，欧盟应继续扩大，吸纳新成员国入盟，尤其是西巴尔干和东欧国家。欧盟吸纳新成员国对于促进这些国家的民主、人权和法治至关重要。

拉脱维亚在欧盟防务倡议中的作用

拉脱维亚在欧盟防务倡议中发挥着越来越重要的作用。近年来为共同安全与防务政务做出重大贡献。拉脱维亚是欧盟防务永久结构化合作（PESCO）的支持者。欧盟防务永久结构化合作是欧盟成员国在国防开发和采购方面的合作框架。拉脱维亚目前参与了 17 个 欧盟防务永久结构化合作项目，包括网络防御、海上安全和军事机动项目。此外，拉脱维亚还是欧洲防务局（EDA）的成员。欧洲防务局是欧盟机构之一，其目的是支持欧盟成员国发展防务能力并就防务项目展开合作。拉脱维亚积极参与欧洲防务局的工作，近年来主办多次欧洲防务局活动。

拉脱维亚在欧盟和北约防务倡议中的作用

拉脱维亚既是欧盟，又是北约成员国。拉脱维亚因而在欧盟和北约防务倡议之间架起合作桥梁。拉脱维亚利用此双重身份促进两个组织之间的合作，并提出实现地区稳定的整体方法。拉脱维亚主办了多次欧盟和北约官员之间的会议，并且大力倡导欧盟-北约战略伙伴关系发展。

近年来，拉脱维亚部队参加了索马里、马里、中非共和国和乌克兰的欧盟共同安全与防务任务。例如，拉脱维亚在欧盟—马里特训任务（EU Training Mission in Mali, EUTM Mali）与欧盟海军行动中（EU Naval Force Operation Atalanta）部署特遣队。在欧盟驻科索沃地区法治任务（EU Rule of Law Mission in Kosovo, EULEX Kosovo）以及欧盟对利比亚边境援助任务（EU Border Assistance Mission in Libya, EUBAM Libya）中提供财政和后勤支持。

数字治理

拉脱维亚的数字治理在欧盟处于领先地位。该国的数字化程度很高，政府在数字基础设施和数字技能培训方面投入巨资。拉脱维亚实施了一系列重要的数字治理举措，包括电子政务服务、开放政府数据、数字基础设施建设等。拉脱维亚的互联网普及率非常高，90% 以上的人口具有使用互联网的能力。此外，拉脱维亚政府承诺在 2027 年以前投资 10 亿欧元用于数字化转型。

初创企业生态

拉脱维亚在《2023 年 Dealroom 欧洲初创企业生态报告》（Dealroom European Startup Ecosystem Report）中排名第 11 位。近年来，拉脱维亚吸引大量风险投资。2022 年，拉脱维亚初创企业筹集了 1.31 亿欧元的风险投资，创下了拉脱维亚初创企业融资额的新纪录。此外，拉脱维亚政府推出了一系列支持初创企业的计划，其中包括：

1.“创业·拉脱维亚”（Startup Latvia）：一个由政府支持的计划，为初创企业提供资金和指导。

2.“科技女孩在里加”（Riga TechGirls）：一个在女性群体中推广科技、技术、工程和数学（STEM）教育和创业精神的非营利组织。

3.里加科技中心（TechHub Riga）：一个面向初创企业和企业家的综合办公空间和社区。

旅游业

根据世界旅行和旅游理事会（World Travel & Tourism Council, WTTC）的数据，2022 年拉脱维亚旅游业收入占国内生产总值的 2.7%，提供了 14.41 万个工作岗位。该理事会预计，2023 年拉脱维亚的旅行和旅游业将增长 2.8%，未来十年每年增长 4.4%。旅游业收入是拉脱维亚经济的重要组成部分，预计未来几年该产业将继续增长。推动旅游业增长的因素包括：

1.拉脱维亚的地理位置：拉脱维亚濒临波罗的海，是重要的交通枢纽。地理位置的便利使得拉脱维亚成为吸引欧亚游客的目的地。

2.拉脱维亚的自然美景：拉脱维亚拥有众多自然景观，如森林、湖泊和绵长的海岸线。这使拉脱维亚成为自然旅游的热门目的地。

3.拉脱维亚有三处联合国教科文组织世界遗产，它们是里加历史中心、斯特鲁维大地测量弧线（Struve Geodetic Arc）以及库尔迪加（Kuldiga）古城。

结语

拉脱维亚的历史长卷中既有磨难也有胜利，这赋予了拉脱维亚韧性和独特的立场。这个曾经处于帝国十字路口的国家，如今已成为欧盟战略、创新和发展的灯塔。然而，机遇与挑战并存，拉脱维亚毗邻地缘政治热点，内部经济障碍重重，有必要保持警惕和战略远见。未来，拉脱维亚的发展轨迹将综合历史因素、发展战略与地缘政治雄心。