改革开放以来，国内企业尤其是大型国企纷纷响应国家号召，实施“走出去”战略。特别是自2013年中国倡导建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”以来，国内企业借助政策东风，走出国门。在这样的市场背景下，海外承包工程，尤其是海外建筑市场发展迅速，成果显著。

640?wx_fmt=jpeg&from=appmsg

一、行业发展状况及特点：

中国对外承包商会发布的《中国对外承包工程发展报告2016-2017》显示，2016年，海外市场整体业务规模稳步攀升，年度完成营业额1594亿美元，同比增长3.5%，新签合同额2440亿美元，同比增长16.2%；行业企业国际影响力不断提升，2016年全球250家最大的国际承包商榜单中，中国企业以19.3%的业务占比位列各国承包商首位。在对外承包工程行业中，交通、电力、建筑领域行业占据了总份额的91.4%，其发展呈现如下特点：

1.我国海外建筑市场分布仍保持亚非为主的传统格局。

近年来，世界各国，尤其是发展中国家，都在积极加大国内基础设施的投资建设，特别是对公路铁路交通、电力水利、楼宇建筑、民航设施等基础建设的投资幅度很大，以此来拉动内需，扩大市场消费，提升本国的经济。这对具有海外工程承包资格的中国建筑企业来说，无疑是一次难得的商机。然而，我们应该清楚地认识到，虽然近些年我国在发达国家承建项目增幅较大，但就整体施工水平而言，国内建筑企业和发达国家大型建筑企业施工水平之间仍有较大差距。因而，目前我国海外建筑施工区域仍大多分布在亚非地区第三世界国家。随着2013年“一带一路”发展战略的提出和2014年亚洲基础设施投资银行的成立，国内企业在亚非市场的优势得到保障。同时，我国在拉美、大洋洲和加勒比地区的投资、建筑工程等合作前景也呈现出可喜趋势。

2.工程易受国际政治、经济、人文因素影响。

部分承建工程所在国家因政党更迭政局不稳，军事行动、恐怖袭击不断，对企业经营活动造成重大威胁，严重影响这些地区工程项目的正常进行，给工程项目参与者带来巨大的损失。加之通货膨胀、外汇风险、分包风险、带资承包风险、业主支付能力差等经济因素及人文、自然条件差等因素大大增加了施工的不确定性。2011年2月，利比亚发生武装冲突，全国陷入混。当时，中国铁建所属7家单位的3572名员工，正分布在19个工点，参与3条铁路建设。一周之内，骚乱波及到了工地，各工区陆续受到歹徒冲击，车辆被烧、办公室被洗劫，企业承受了高达数亿元损失，所幸无人员伤亡。再如，2013年，由中国铁建下属中铁十七局集团一公司承建的援巴公路——喀喇昆仑公路修复项目建设时，开工之初便遭遇恐怖袭击风险。其时当地恐怖袭击风险等级提高到最高级别，项目部被迫全体返回距离项目部数百公里的伊斯兰堡，安全形势稍好后又马上返回项目工地加班加点施工。当年半年时间因为安全原因共往返伊斯兰堡6次，后续施工高峰期，三十多名中国员工的营地就配备了400名当地警察，其人员风险、施工难度、施工成本可想而知。由以上两个案例可见，承建工程所在国国情不同、政局不稳，尤其是经济和政治风险度较之以往明显增大，直接影响了承建单位人员安全、承建成本、施工风险、合同履行的效率及效益。

3.资金来源复杂、国内外工程规范及材料验收标准不一致造成资金风险、成本增加、施工难度增大。

以中国铁建承建的亚非许多项目资金来源为例，有中国援建的、有中资银行贷款的，有开发商独立投资的，有所在国运用世界银行贷款的。不同的资金性质，决定了项目的不同性质。这也为后续施工企业遭遇的施工款来源易断裂、追债难、合同管理及财务管理风险等扯皮问题埋下了伏笔，为我国施工企业增添了很多意想不到的风险。另外，由于现在各国采用的工程规范和材料验收标准都不一样，有国标、美标，英标的，欧标等。这些规范和标准中有一些是与中国相同的，但仍有很大一部分与中国是不相同的，这样就给国内施工企业带来了诸多困难。对国外的执行标准不够熟悉，在施工验收和材料采购上及进出口报关等稍有不慎就极易导致施工成本抬高、工期延误等问题。

4.交通、电力、建筑领域成为业务增长的优势领域。

当前，国际市场互联互通建设、工业化与产能合作、城市化与智慧城市建设成为行业发展的强劲驱动力，交通、电力和建筑业务实现了较快发展。作为设施联通的重要内容，交通基础设施建设业务仍然是合作重点，其中铁路工程增长最快，2016年业务增速同比翻了一番；电力工程已成为“一带一路”沿线市场业务热点，风电和太阳能等清洁能源建设取得突破，“一带一路”沿线国家电力工程领域新签合同额390亿美元，业务占比达到31%，同比增长达到54%；房屋建筑领域业务取得快速增长，特别是非住宅建筑领域增速远超住宅类建筑的业务增速，超高层建筑施工优势成功输出海外。

5.企业参与大型复杂化项目的竞争力显著提升。

在海外市场项目日益大型化、复杂化的趋势下，2016年建筑企业境外新签合同额在5000万美元和1亿美元以上项目的数量和占比均在逐年提升。一批基础设施互联互通和国际产能合作重点项目成为对外经贸合作的标杆。如集设计、采购、施工、融资、监理、运营管理全产业链为一体的亚吉铁路正式通车运营，蒙内铁路顺利通车运营，内马铁路签约实施等，大型项目全产业链通力“走出去”成为行业业务的发展趋势。

且大型复杂化项目多为大型“中字头”“国字头”国企承建，目前，大型国企已成为中国企业“走出去”和推动“一带一路”倡议的先行者和主力军，在落实国家经济外交政策、促进装备出口和中国标准“走出去”、推动国内优势产能转移中发挥了不可替代的巨大作用。

二、建筑行业海外市场面临的发展形势：

一方面，建筑行业海外市场正处于迅猛发展期。目前，通过基建拉动经济增长已成为普遍共识，发展中国家弥补基建缺口、发达国家基础设施更新改造、区域互联互通的需求旺盛。围绕“一带一路”倡议和产能合作的国际合作不断深化，2017年的“一带一路”国际合作高峰论坛上达成了深化项目合作、促进设施联通，扩大产业投资、加强金融合作的一系列重要成果，通过丝路基金、国家开发银行、进出口银行等金融机构提供超过几千亿人民币的资金支持，“一带一路”沿线国家市场将继续成为行业发展的增长点和驱动力，这为中国建筑工程行业下一步发展提供了难得的机遇。

另一方面，建筑行业海外业务发展仍面临一些突出的困难和挑战。目前国际环境正在发生深刻变化，世界经济复苏仍然脆弱，部分非洲、拉美国家财政压力加大，建设资金匮乏；政治风险、安全风险、经济风险等各类风险问题仍然突出，企业在拓展业务、开展投资时面临的不确定性增加。同时，各国企业通过结构调整、技术创新和跨国经营，谋求更大的发展空间，中国企业普遍感受在国际市场所面临的外部竞争不断加剧。此外，由于行业内企业业务主要集中在中低端领域，传统竞争优势下降、同质化竞争问题依然突出、企业的经营管理能力仍有待进一步提升等方面成为制约行业企业发展的瓶颈。

三、建筑企业开拓海外市场途径探析：

面对瞬息万变的国际形势和纷繁复杂的海外建筑市场状况，国内建筑企业必须视国际形势而变，乘国家“一带一路”大战略的东风，认清形势，结合自身发展实际，采取有效措施，主动加入到经济全球化的大潮中，勇立潮头，大力发展海外事业，力求在海外建筑市场这块大舞台上占据一席之地。国内企业应从以下几个方面做大做强做实海外市场进而不断壮大企业实力、提升企业格局：

1.拓宽海外工程信息渠道。

建筑行业要走向海外，首先要掌握海外市场信息。海外市场广阔但却瞬息万变，因而我国企业要借助多方渠道获取市场最新信息和项目信息。具体而言，可通过多参加行业推介会、实地考察、与目标地市场同行“抱团取暖”、与国内大型国企“强强联合”、加强与政府部门联系借助政策东风、与行业协会加强联系、与大型投资商和开发集团建立合作关系等方式不断将“触角”伸向海外市场，时刻关注海外市场动态。

2.增强海外市场风险意识。

海外施工与国内施工相比，海外市场存在着更多不确定因素，而不确定因素越多，施工风险也越大，因此企业一定要密切关注如何在国外施工中如何回避、降低风险，赢得最大利益。具体言之，需要在海外施工中注重风险分析和评估，增强风险辨识判断力、充分利用合同条款来规避风险、减少承包商资金及设备的垫付、回避外汇风险及风险转移等手段来较少海外施工中的风险，以最小代价换取企业最大安全，降低成本，提高利润，进而求得企业更好生存和发展。

3.布局海外建筑区域市场。

相比国内追踪同类项目费用，追踪海外工程项目前期投入更大，就企业长远发展及降低成本而言，不可能在所有承建项目所在国都成立驻外机构或分公司，因而，企业在海外市场的切入和定位务必考虑充分、布局合理。在一个市场区域内，市场环境往往具有相似性，此时，企业可选择一个市场基础相对较好的国家切入，立足市场之后再向周围国家和地区辐射渗透。此外，在市场布局上，结合欠发达亚非拉地区基础设施薄弱、建筑需求较大特点及我国建筑企业发展水平现状，应以发展中国家市场为重点，兼顾发达国家市场。

4.“强强联合”以求合作共赢。

海外市场经营我们既要立足自身、独立经营，也要“求诸于外”、合作共赢，既能当敢打敢拼的“孤豹”，又能做抱团围猎的“群狼”。通过立足自身、资源互补的方式共同开发海外市场。企业应当在做好独立经营的基础上争取系统内诸如中铁、中建、中铁建、中交、中航等大型国企，，以期达到通力合作、互利共赢的目标。企业合作时应积极探索、创新经营模式，以释放生产力，增强竞争力。如海外并购、海外置业、融投资带动总承包、联合体+股权投资+承包、联合体+股权合作+承包+运营等方式来开拓海外市场，取得了积极成果。另外，可改变传统“做项目”思路模式，变为“造项目”为切入点，例如政策引导和自身优势创造项目。例如优惠贷款、资源换项目等政策，以融资带动项目落地。再者，可通过设计费入股、投资带动方式参与政府投资的BOT、BT、EPC、PPP项目。

5.塑造企业良好形象并注重企业信誉。

随着海外市场的不断拓展，承建企业应当注重树立企业良好形象，通过高质量、新科技、优服务赢得市场信誉，创建企业标志性工程和独特的品牌文化。此外，海外项目要想滚动发展，信誉是首位。信誉要靠企业承建工程的质量和综合水平去换取和维系的。因而，企业在海外市场上务必按规范做工程，确保自身形象和良好信誉。

6.加强海外项目管理，提高经营效益。

管好海外在建项目既能确保企业的经营效益，又形成良好信誉，“以干促揽”，有利于后续项目的跟踪和落地。中标海外项目后，企业要深入研讨适合海外项目的组织机构和领导班子，提高管理效率和层次，较少管理成本，并大力推行属地化经营。同时，在项目实施过程中，公司应注重合同管理、财务管理及劳务管理，重视过程控制，依托项目内部管理创造收益，并高度重视索赔工作和变更工作。

7.加强人才队伍建设，提高企业核心竞争力。

人才是企业的核心竞争力，建筑企业属于多样化经营，这就要求企业培养的是“一专多能”的复合型人才，对海外项目更应如此。企业要结合企业海外战略目标和竞争策略，制定符合海外市场的企业人才发展规划，激发员工潜力，拓宽人才引进渠道，为企业持续性发展提供人才保障。同时，高度重视员工培训和开发工作，内部培训和外部培训相结合，根据职位需求，重点突出项目主要人员培训，使海外项目职工的商务谈判、外语水平、专业技能适应国际竞争需要。

开拓海外市场是国内建筑企业关乎生存和发展的必然选择，也是企业抓市场良机，获取更多市场份额，谋求企业长远发展的正确决断。企业应善于发现市场机会、积极创造机会，根据国内外形势、自身优劣势制定出符合自身发展实际的海外市场发展战略，以市场为导向，挖掘自身潜力，不断提高国际化经营能力，不断做大做强海外市场。