孟加拉问答系列之“电站EPC招投标”

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孟加拉电站EPC项目的主要招标机构是谁？

孟加拉国电站EPC项目的主要招标机构是孟加拉国电力发展委员会（BPDB）。该机构隶属于孟加拉国电力、能源和矿产资源部。

孟加拉国电站EPC项目的标书由哪些部分组成？

标书主要由三大部分组成：

- 招标程序文件：包括投标须知和标书数据表（TDS）等。

- 合同文件：包括合同通用条款（GCC）和合同特殊条款（PCC）。

- 技术文件：包括业主的技术要求和图纸等。

BPDB会根据项目的具体情况对TDS、PCC和业主技术要求进行修改。

在孟加拉国电站EPC项目中，资质和业绩要求如何？

孟加拉国政府对投标人的资质和业绩要求非常严格。投标人必须满足诸如在截标日时不超过两个在建项目、至少有5年总承包经验、近5年平均年营业额不低于1.25亿美元等要求。由于要求严格，投标人稍有不符即可能被废标。

孟加拉国电站EPC项目的废标条件有哪些？

废标条件涉及范围广泛，通常多达20条，包括但不限于：

- 资质和业绩不符

- 标书有效期和投标保函不符合要求

- 未按规定格式提供授权函和最终用户证明

- 未完整提交性能保证数据表

在孟加拉国电站EPC项目中，业主如何指定供应商和设备产地？

标书通常会为关键辅助设备如分布式控制系统、发电机保护装置等设备指定几家国际品牌和特定产地。这种做法限制了投标人的方案制定空间，增加了价格竞争压力，同时对承包商的全球采购及物流管理能力提出了更高要求。

与国际标准相比，孟加拉国电站EPC项目的合同风险如何划分？

相比FIDIC合同标准，孟加拉国政府要求投标人承担更多风险。例如，投标人需自行评估并承担包括地质风险在内的现场施工条件的所有风险，且标书不提供相关的地勘资料。这使得承包商在项目执行过程中面临较高的不确定性和成本风险。

孟加拉国电站EPC项目的付款条件如何？

付款条件较为严苛，通常为：设备部分：10%的预付款、60%的发货款、20%的到货款、5%的完工款、5%的质保款。设计、施工和安装部分：10%的预付款、80%的进度款、5%的完工款、5%的质保款。由于付款节点滞后且流程复杂，投标人需要承担较高的垫资风险。

孟加拉国电站EPC项目的银行保函要求有哪些？

所有保函（如投标保函、履约保函、预付款保函）必须在孟加拉国当地指定银行（scheduled banks）转开。履约保函在质保期内不能递减，意味着承包商在质保期内需要提供10%的履约保函，并且还要被业主扣押5%的质保款，增加了财务成本及风险。

为什么孟加拉国电站EPC项目的保险必须在孟加拉国国有保险公司投保？

孟加拉国政府规定所有保险必须在孟加拉国国有保险公司（Bangladesh Shadharan Bima Corporation）投保。尽管该保险公司报价高且承保能力有限，但这是政府的强制性要求，增加了投标人的保险成本和索赔难度。

孟加拉国电站EPC项目的投标有效期通常为多长时间？

标书通常规定180天的投标有效期。如果需要延长投标有效期，招标人必须提前至少10天通知并征得投标人的同意，否则投标人将无法参加后续评标。

如果投标人不同意延长投标有效期，会有什么后果？

如果投标人不同意延长投标有效期，则无法继续参与后续的评标过程。然而，投标保函不会因此被没收，这为投标人提供了退出的机会，以避免可能的不利后果。

投标人在评标过程中如何应对不合理的技术和商务偏差要求？

投标人应积极抵制不合理的偏差要求，并在必要时与其他承包商联合，争取在评标和合同执行过程中维护自身的正当权益。尽管有些偏差可以在后续的合同签订或执行过程中解决，但不确定性仍然存在，因此需要谨慎应对。