浅谈全球最低企业税的实施对泰国工业园区项目的潜在招商影响

泰国政府决定自2025年1月1日起实施15%的全球最低企业税，这一政策旨在确保跨国公司在泰国的实际税负不低于15%，包括将对年营业额超过7.5亿欧元的跨国企业征收15%的最低企业收入所得税，该新规适用于全球营业额超过200亿欧元、税前利润率超过10%的跨国公司。上述政策旨在遵循经合组织（OECD）提出的“全球最低税率”原则，确保跨国公司和高净值家庭在全球范围内的实际税负不低于15%。中恒远策招商总监金香淑认为，泰国实施15%全球最低企业税率或将在一定程度上增加大型企业的税收负担，这对该国工业园区项目包括中资工业园区项目未来面向大型外资企业的招商吸引力将会产生相应的不利影响。

为吸引投资，泰国BOI/IEAT对相关产业提供了大量优惠政策，如泰国对新能源产业提供的企业所得税最长免除高达10年且机器设备和原材料进口关税全免，对数据中心、AI研发等企业提供最高达8年的所得税豁免。中恒远策招商总监金香淑认为，对比泰国BOI/IEAT下对相关产业提供的大量优惠政策，泰国实施15%全球最低企业税将可能对大型外资企业在税负方面形成更大的反差，这显然不利于泰国工业园区对大型外商企业的未来招商，对于投资布局于泰国的中资工业园区项目面向中国国内大型企业的招商工作也会产生一定的不利影响。

泰国《土地法典》中明确规定除非通过特定豁免途径，外国人无法直接拥有泰国土地。上述规定反而凸显了泰国工业园区在外资企业获取土地方面的优势，因为，通过泰国投资促进委员会（BOI）或工业园管理局（IEAT）批准的项目可以合法持有工业或办公用地，这一模式不仅在法律上更安全，也可以避免在泰国选择合资模式可能带来的控制权风险，因此，该模式成为大多数更看重稳定发展的企业的重要选择。

相比工业园区外的土地，泰国对外资企业获得土地的相关规定在一定程度上放大了泰国工业园区对外资企业的对应优势，也有助于相关工业园区项目、仓储物流园区项目招商吸引力的提升。但近年来随着泰国工业园区土地价格的不断抬升，加之园区用电成本、水费及环保成本等的逐年上升趋势，如果再综合泰国15%全球最低企业税的实施，这些都将对泰国工业园区及布局于泰国的中资工业园区项目的招商工作产生较大的综合冲击，建议在泰国的相关中资工业园区项目积极制定有效的应对方案以降低招商工作层面可能面临的潜在风险。