沙特政府采购及大型基建项目优先考虑符合本地化要求（Local Content Program, LCP）的企业，以支持沙特2030愿景，推动本土产业发展。

根据本地化政策，投标企业需在员工薪资支出、商品及服务的采购支出（供应链）、沙特籍员工的培训支出、当地供应商发展、本地研发和技术转让等方面提高沙特本地占比。例如，企业必须优先使用沙特本土供应商，并承诺在沙特进行技术研发和生产制造。

外国企业如希望参与政府项目，需优化本地化策略、建立沙特合作伙伴关系，并提高供应链本地占比，以提升竞争力并确保合规。

什么是沙特政府采购及大型基建项目本地化？


沙特本地化是指在沙特阿拉伯王国境内，通过沙特籍员工、商品、服务、生产和技术资产等的参与所产生的总支出。沙特本地化证书（local content certificate)是由本地内容与政府采购管理局（Local Content and Government Procurement Authority, LCGPA）颁发的证明企业达到沙特本地化率要求的证书。

为什么需要本地化证书

沙特国有企业招投标强制要求竞标者拥有沙特本地化证书，而沙特政府的招标项目会对优先考虑拥有沙特本地化证书的企业。如果政府或国企采用门槛机制（threshold mechanism) 对标书进行评选，则需要证书证明企业达到一定程度本土化率（该比例由政府，LCGPA和EXPRO根据据每个项目共同确定）。

相关法律法规

地方中小企业及上市公司在商业和采购中的本地内容优先规定》

《本地中小企业及上市公司商业和采购本地含量优先条例》由部长理事会于2019年11月26日颁布。

《本地中小企业及上市公司商业和采购本地含量优先条例》旨在为本地中小企业及上市公司在商业和采购中的本地含量优先设定规则、程序和机制。该条例适用于所有实体，但军事采购除外。

本地化证书 (Local content certificate)

本地含量基准证书

根据上年度财务报表评估企业当前经营状况

参与政府实体投标时，持有本地含量证书的企业享有优先权。

参与国有企业项目投标时，未持有本地含量证书的企业不得参与竞标。

本地含量目标计划

适用于政府实体或国有企业项目投标时提交

本地含量定期/终期报告

用于报告目标计划的执行成果

政府招标与采购机制

中小企业优先机制


中小企业在竞标时享有10%价格优惠（不适用于高价值合同），具体方式为： 将其他企业的总报价上调10%后与中小企业报价对比。优惠计算示例如下：

强制性清单机制（Mandatory list)

国产产品价格优惠机制


权重机制

门槛机制

LCGPA协同EXPRO确定适用最低本地含量及合同级别目标比例的项目。政府实体须经必要研究后设定最低门槛.

本地化主要衡量指标和满足条件

要达到本土化的要求，企业需要考虑以下几个测算维度：

1. 沙特境内薪资支出

2. 商品与服务支出

3. 沙特籍员工培训支出

4. 供应商发展支出

5. 研发支出

6. 沙特境内资产折旧价值

本地内容得分通过将沙特阿拉伯境内实际增加值除以总支出计算得出。确定本地采购的商品和服务与进口商品和服务的对比，需要对各种文件进行彻底审查。最终的本地化百分比是根据上述六项指标占总支出的百分比来进行测算。 具体计算方式见附件一local content score template。

国产产品资格认定

承包商须为强制性清单内产品提交本地社区证书，并附下列文件之一：

1.SABER证书：由沙特标准计量质量局（SASO）签发，明确标注产品原产国。

2.书面声明：供应商依据相关规定出具，格式可在LCGPA官网获取。

3.原产地标识：永久性标识（如雕刻、压印、印刷或贴标），移除后需留有痕迹。

4.“沙特制造”证书：由“沙特制造”计划签发。

5.沙特技术标志：由“沙特制造”计划签发。

6.原产地规则合规证明：适用于非自贸区生产的国产产品，需主管机构出具证书。

7.产品注册证书或许可证：由沙特食药监局（SFDA）、数字政府局、通信与信息技术委员会（CITC）等主管机构签发。

8.有效商业登记或自由职业许可证：适用于强制性清单内的服务类目