政府投资建设项目EPC模式经常发生承包人编制概、预算及申报工程变更严重滞后的情况,并且普遍存在承包人编制概算超过审定的估算、编制预算超过审定的概算、提出大量不合理的工程变更等问题。为此,深入分析政府投资建设项目EPC模式实践中投资控制存在的问题及产生问题的根源,建立与EPC模式相适应的投资控制体系,有针对性地研究和提出科学合理的解决方案,才能真正充分发挥EPC模式能够有效控制建设投资的优势,促进设计、采购、施工等各阶段深度融合和建筑业持续健康发展,提高工程建设水平,最终实现国家大力推行EPC模式