中非合作论坛正式成立于2000年10月，首届部长级会议在北京召开。自成立以来，论坛经历了多次升级和扩展，从最初的部长级会议机制发展为中非首脑峰会，每三年召开一次，进一步提升了中非关系的全面发展战略意义。

第一届部长级会议：

时间：2000年10月

地点：北京

成果：中非合作论坛正式成立，会议通过了《北京宣言》和《中非经济和社会发展合作纲领》两个历史性文件。会议期间，中国政府宣布免除非洲重债穷国和最不发达国家100亿元人民币的政府债务，这是中国首次宣布集中免除受援国对华政府债务。

第二届部长级会议：

时间：2003年

地点：埃塞俄比亚亚迪斯贝巴

主题：务实合作、面向行动

成果：双方探讨了深化和扩大中非友谊及互利合作的新思路和新举措，特别是在人力资源开发、农业、基础设施建设、投资和贸易等重点领域。并发表了《中非合作论坛-亚的斯亚贝巴行动计划（2004至2006年）》，为未来三年的中非合作制定了总体规划。

第三届部长级会议：

时间：2006年11月

地点：北京

主题：友谊、和平、合作、发展

成果：确立了发展中非新型战略伙伴关系，并通过了《中非合作论坛北京峰会宣言》和《中非合作论坛——北京行动计划（2007至2009年）》，重要成果包括：中国承诺增加对非洲的援助，提供30亿美元的优惠贷款和20亿美元的优惠买家信贷；免除非洲欠中国的债务利息；设立中非发展基金（CADF）...等等。

第四届部长级会议：

时间：2009年11月

地点：埃及沙姆沙伊赫

主题：深化中非新型战略伙伴关系，谋求可持续发展

成果：中国国务院总理温家宝发表了题为《全面推进中非新型战略伙伴关系》的重要讲话，强调了进一步深化中非关系的重要性，并宣布了八项新的合作举措，涉及农业、环境保护、促进投资、减免债务、扩大市场准入、教育、医疗卫生等多个领域。会议通过了《中非合作论坛－沙姆沙伊赫行动计划（2010至2012年）》。

设立专项资金：中国将设立150亿美元的中非开发性金融专项资金和50亿美元的自非洲进口贸易融资专项资金；

免除债务：中国将免除与中国有外交关系的非洲最不发达国家等部分到期未偿还政府间无息贷款债务；

提供优惠贷款和出口信贷：向非方提供总计200亿美元的优惠出口买方信贷和其他信贷额度。

第五届部长级会议：

时间：2012年7月

地点：北京

主题：继往开来，开创中非新型战略伙伴关系新局面

成果：会议期间，胡锦涛主席发表了题为《开创中非新型战略伙伴关系新局面》的重要讲话，会议通过了《中非合作论坛——北京行动计划（2013-2015年）》。

第六届部长级会议：

时间：2015年12月

地点：南非约翰内斯堡

主题：中非携手并进：合作共赢、共同发展

成果：习近平主席代表中国政府宣布将中非新型战略伙伴关系提升为全面战略合作伙伴关系，提出了“十大合作计划”，包括工业化合作计划、农业现代化合作计划、基础设施合作计划、绿色发展合作计划、贸易和投资便利化合作计划等，并“为中非发展基金增资50亿美元”，基金设计总规模达到100亿美元。

第七届部长级会议：

时间：2018年9月

地点：北京

主题：合作共赢，携手构建更加紧密的中非命运共同体

成果：会议审议通过了《关于构建更加紧密的中非命运共同体的北京宣言》和《中非合作论坛——北京行动计划（2019－2021年）》，宣布未来3年将重点实施产业促进、设施联通、贸易便利、绿色发展、能力建设、健康卫生、人文交流、和平安全“八大行动”，为推动“八大行动”顺利实施，习近平宣布，中国愿以政府援助、金融机构和企业投融资等方式，再向非洲提供600亿美元支持。同时，免除与中国有外交关系的非洲最不发达国家、重债穷国、内陆发展中国家、小岛屿发展中国家截至2018年底到期未偿还政府间无息贷款债务。

第八届部长级会议：

时间：2021年11月

地点：塞内加尔首都达喀尔

主题：深化中非伙伴合作，促进可持续发展，构建新时代中非命运共同体

成果：习近平主席宣布中非合作“九项工程”，涉及卫生健康、减贫惠农、贸易促进、投资驱动、数字创新、绿色发展、能力建设、人文交流、和平安全等领域，通过《达喀尔宣言》、《达喀尔行动计划(2022～2024年)》、《中非应对气候变化合作宣言》和《中非合作2035年愿景》4份成果文件。

论坛主旨演变趋势

· 从经济合作向全面战略合作转变：初期主要聚焦于经济合作，如贸易、投资、基础设施建设等;随着时间的推移，合作领域不断拓展，涉及政治、文化、社会等多个方面，合作关系日益紧密。

· 从双边合作向多边合作转变：初期主要强调中非双边合作，随着中非合作的深入发展，逐渐强调多边合作，如参与联合国、非洲联盟等国际组织的合作。

· 从政府间合作向民间合作转变：除了政府间的合作，民间交流也日益频繁，包括企业、学术机构、民间组织等。

· 从传统援助向互利共赢合作转变：初期以中国对非洲的援助为主，逐渐转变为双方互利共赢的合作关系。

论坛成果演变趋势

· 合作领域不断拓展：从最初的贸易、投资，到后来的基础设施建设、农业、医疗卫生、教育、文化等，合作领域不断拓展，形成了全方位的合作格局。

· 合作机制不断完善： 中非合作论坛的机制不断完善，从部长级会议发展到首脑峰会，合作的制度化水平不断提高。

· 合作模式不断创新：中非合作的模式不断创新，从传统的援助模式向投资、融资、建设运营等多种模式转变。

· 合作水平不断提升：中非合作的水平不断提升，从双边合作向多边合作转变，从政府间合作向民间合作转变，合作的深度和广度不断拓展。

支持资金演变趋势

· 资金规模不断扩大：从最初的免除部分非洲国家债务，到设立中非发展基金，再到提供巨额的优惠贷款和出口信贷，中国的资金支持规模逐年攀升。

· 支持范围不断拓宽：资金支持的领域从最初的债务减免，逐步扩展到基础设施建设、农业现代化、工业化、绿色发展、数字经济等多个领域，实现了全方位的覆盖。

· 支持形式日益多样化：除了传统的政府援助和优惠贷款外，中国还通过设立专项基金、提供出口信贷、鼓励企业投资等多种方式，为非洲提供资金支持。

· 合作机制不断完善：中非合作论坛的机制不断完善，合作领域不断拓展，形成了全方位、多层次、宽领域的合作格局。