本周，越南工贸部部长阮鸿延表示，越南将修改其国家电力发展计划（PDP8），正在考虑将核电纳入发展计划中。

*在PDP8中，越南计划到2030年，天然气发电、煤电、水电、风电、光伏的装机占比分别达到23.6%、19%、18.5%、17.6%、13%，未提及核电发展规划。

1. 前期规划阶段

2007年，越南批准核电发展规划，计划到2025年，实现核电装机8000MW。

2008年，通过一部关于核能的一般性法律，并开始制定相关法规和监管框架。

2009年，政府正式批准宁顺省2座核电站的建设计划。

2. 项目上马阶段

2010年，越南与俄罗斯、日本分别签署政府间协议，建设宁顺1、2号核电站。其中，宁顺1号核电站由俄罗斯Atomstroyexport公司建设，2号核电站则由日本原子能公司（JAPC）和日本国际核能开发公司（JINED）负责建设。

但项目的推进并不顺利。2016年11月，越南国会放弃两座核电站的建设计划，主要原因在于建设成本上升、核安全担忧和电力需求增长放缓。

建设成本上升：自2009年以来，项目所需投资接近180亿美元，较初次评估时已经翻了一倍。

核安全担忧：2011年的福岛核事故直接导致世界范围内的民用核电建设恐慌，德国、印尼等众多国家取消核电发展计划。

电力需求增长放缓：2009年政府批准核电站建设计划时，预计越南电力需求年增长率将达到17%-20%。然而，EVN高层在2016年表示，到2020年，电力需求增长率将放缓为11%，2030年为7%-8%。

3. 重提阶段

在经过几年的沉寂后，核电重新出现在越南官方的表述中。

2022年，工贸部部长曾言，“发展核电是世界范围内不可避免的趋势”，“越南的核电开发只是处于暂停中，并未完全取消”。

今年9月，越南工贸部发声，要在即将修订的PDP8中考虑纳入核电。同时，越南政府指示工贸部研究其他国家的核电发展情况，为越南开发核电提供参考。

近两年，越南并未出现此前预测的电力需求增长放缓情况，相反，电力需求增速稳定在10%以上（2024年上半年增长超13%），而电力供应未及时跟上，停电现象时有发生：

2023年，在极端高温和煤炭价格上涨的影响下，越南水电、煤电发电不足，出现大规模的“用电荒”；2024年，越南北部地区因发电不足而轮流停电，三星电子、富士康等制造商的生产均受到严重影响。

在电力缺口无法有效弥补之时，工贸部在电力法修正案草案中提出了小型模块化反应堆（以下简称“小堆”） 的建设可能性。

工贸部拟采用的小堆容量为300MW，与传统大型核电站相比，建设周期短（24-36个月）、资金成本低、部署难度小，对于急需扩大电力供应但财政预算又较为有限的越南来说，是一个性价比较高的选择。

在小堆供应商方面，越南与俄罗斯、韩国、加拿大等国的企业已经展开交流，未来或有机会推进实质性合作的落地。