各位在中亚市场身经百战的同仁：

当前欧亚地缘与经济格局深刻演变，机遇与挑战并存，对我们辨别方向、稳健前行的要求也越来越高。最近看欧亚开发银行（EDB）的基础设施趋势报告提供了一个观察视角。我希望借此报告的信息，结合多年一线摸索的体会与观察，与各位一同梳理未来五年欧亚市场中那些值得深思的机遇脉络，共同探讨如何在复杂环境中制定更为周全的策略，并对前进道路上潜在的风险保持应有的警醒。这其中或许没有唯一的标准答案，但我希望能借此引发一些有益的思考与讨论，为各位的市场开发提供一个参考的角度。

一、交通物流基础设施：从“通道扩容”到“网络增效”的思考

欧亚大陆的互联互通建设，似乎正步入一个从主干道延伸向网络化、精细化运营升级的阶段。

值得关注的需求方向：

o 关键通道瓶颈缓解：在INSTC（国际南北运输走廊）、中欧班列等重要路线上，不少单线铁路区段的复线化、电气化改造需求显得较为迫切；一些内陆转运枢纽和边境口岸的处理能力似乎已接近瓶颈，对新建或升级多式联运场站、引入更高效的装卸设备可能存在持续需求；通关效率普遍有提升空间，对“单一窗口”这类数字化口岸系统的关注度也在增加。

o 区域连接性改善：在中亚、高加索等地区，连接主要城市与资源产地的二级公路网升级、支线铁路修复或新建，可能是“大型项目”之外，值得留意的、更为本地化的项目机会。

o 专业化物流设施的发展：市场对温控/冷链仓储设施的需求似乎并未得到充分满足，这可能制约着生鲜农产品和医药等贸易的潜力释放；同时，电商发展也推动着对靠近消费市场的现代化、自动化分拣中心和城市配送节点的需求增长。

实践中的考量与建议：

o 标准与协同的隐性挑战：跨国项目推进中，除了法规协调外，我们常常需要面对不同国家铁路信号、电力等技术标准的实际对接与兼容难题，这无形中可能增加项目初期的复杂性和成本。一种思路是在项目前期投入更多精力进行深入的技术标准调研比对，或优先考虑那些已有政府间标准协调机制的项目。

o 融资结构与汇率风险管理：过度依赖单一融资来源可能带来风险集中。而在长期合同（如O&M、BOT）中，如何妥善处理当地货币收入与硬通货投入之间的汇率风险敞口，一直是实践中需要审慎应对的核心财务课题。或许可以考虑：探索混合融资、绿色金融等更多元的融资方式。在合同谈判阶段，努力争取更合理的汇率风险分担条款，或探讨运用金融工具进行对冲的可行性。

o 超越“建设”本身：我们观察到，业主方日益关注项目的全生命周期效益。也许值得思考的是：将数字化运维、智能化交通管理、物流信息平台等增值服务融入整体方案，这可能有助于提升项目的综合价值和长期合作潜力。

二、能源转型与合作：结构性调整下的工程实践与运营思考

欧亚能源格局的演变，对工程技术、供应链韧性和长期运营都提出了值得我们深入思考的新课题。

值得关注的需求方向：

o 现有能源设施的适应性升级：区域内部分老旧火电厂可能面临环保标准提升（如脱硫脱硝）或燃料转换（煤改气）的现实需求；输配电线路及变电站老化带来的高损耗、低可靠性问题也比较普遍，现代化改造的需求可能集中在负荷中心和新能源接入区域。

o 新能源发展与电网适应性：中亚等地风光资源潜力较大，但如何解决电网对大规模间歇性电源的消纳挑战，可能是下一步发展的关键。这可能涉及到对电网稳定装置（如FACTS）、调峰电源（如抽水蓄能、燃气电站）及储能项目的配套投入；同时，大型水电站的修复、增容或新建在一些国家能源规划中仍占有一席之地。

o 油气设施的维护与发展：伴随能源流向的调整，除了新管线建设，对现有长输管道的完整性管理、智能化监测、维修改造等服务的需求或许也在增长；LNG接收站、储气库等配套设施的建设需求也值得留意。

实践中的考量与建议：

o 购电协议（PPA）的稳定性：尤其对于私营/IPP可再生能源项目，获得长期、条款公平且支付有保障的PPA，往往是项目融资能否落地的关键一步，实践中并非易事。一种倾向是：优先关注有主权信用背书、国际金融组织深度参与或交易对手方信用良好的项目。

o 本地化要求与供应链的弹性：各国对设备、服务本地化采购比例的要求似乎有逐步提高的趋势，这对习惯集中采购模式的企业可能带来新的适应性要求。同时，关键设备或备件的跨境物流也可能受到各种不确定因素的干扰。或许需要：更早地识别和考察潜在的本地供应商与合作伙伴；为供应链制定更具弹性的备选计划。

o 技术标准融合与运维能力建设： 项目中采用不同国际标准设备的情况并不少见，这对系统集成和长期运维无疑增加了复杂性。将运维技术有效转移给当地并培养人才是可持续发展的关键，但这过程中如何平衡好知识产权与当地实际吸收能力，需要细致考量。可以尝试：在项目初期就与业主共同规划详细的运维方案和培训体系，探索建立本地化的技术服务力量或合作模式。

三、城镇化与水资源：中亚可持续发展的基建需求焦点

中亚地区的城镇化进程与水资源约束相互作用，对市政和水利基础设施的效率与韧性提出了更为迫切的要求。

值得关注的需求方向：

实践中的考量与建议：

o 项目资金来源与支付节奏：市政与水利项目通常较依赖政府财政和国际援助/贷款，资金的实际到位节奏可能受到多种因素影响，这对承包商自身的现金流管理提出了更高要求。经验表明：深入了解具体项目的资金来源确认情况和支付流程、在合同中争取更合理的支付节点、考虑风险缓释措施（如应收账款融资安排）等，都是值得重视的环节。

o 社会与环境因素的细致处理：此类项目往往涉及征地、水价、环境影响等敏感问题，与当地社区和各利益相关方的有效沟通、获得并维系“社会许可”有时是一项不亚于工程本身的挑战。或可考虑：建立更为专业的利益相关方沟通管理机制，从项目早期就介入社会风险评估与管理。

o 着眼长远与适应未来：考虑气候变化等长期因素对水资源和城市系统的影响，可能需要选择更具韧性和前瞻性的技术方案（如再生水利用、适应性设计等）。业主方对运营成本和管理效率的关注也在增加。或许可以探索：提供包含智能监测、智慧水务管理等元素的整体解决方案，以更好地体现项目的长期价值。

四、数字与产业支撑：特定基础设施的工程建设机遇

随着区域内数字化进程和特定产业（如现代农业）的发展，对相关配套基础设施的工程建设需求也随之浮现。

值得关注的工程建设需求：

o 通信网络物理设施建设：在推动网络覆盖广度和深度时，产生了大量通信基站塔杆的土建与安装工程（尤其是在地形复杂的偏远地区）、大规模光纤骨干网及城域网的线路敷设工程（可能涉及跨境、山区、沙漠等复杂环境），以及为5G等新技术部署所需的配套土建及供电设施改造升级需求。

o 数据中心基建工程：区域性和国家级数据中心的规划与建设，直接带动了对高标准、高安全性建筑主体（含土建、钢结构）的施工需求；其内部复杂的精密空调与制冷系统（MEP工程的重要部分）、不间断电源（UPS）、备用发电机组及专用变配电站等供配电系统的设计与安装集成，是承包商可以发挥专长的领域；还包括相关的综合布线、安防、消防等弱电系统安装工程。

o 现代农业配套设施工程：提升农业产业链效率，需要建设大量实体设施。这包括现代化大型仓库（特别是对气密性、保温、温湿度控制有特殊要求的冷库，对MEP和建筑技术要求高）、粮食筒仓群、农产品加工厂房（涉及工业建筑标准）的建造，以及改善产区与外界连接的田间道路、小型桥梁涵洞等乡村基础设施建设。

工程实践中的考量与建议：

o 通信设施工程的特点：此类项目往往点多面广，尤其塔杆和线路工程可能深入偏远地区，对偏远站点的物资运输、后勤保障、施工队伍管理能力提出考验；长距离线性工程（如光缆敷设）则需妥善处理复杂的路由协调、征地或地役权问题。建议：依托在类似环境下（如电力线路、管道项目）积累的经验；加强对线性工程特有的项目管理能力；与所在国主要电信运营商或铁塔公司建立良好沟通。

o 数据中心工程的高标准要求：数据中心属关键基础设施，对施工质量、工期精确性、多专业接口协调（土建、电力、暖通、弱电等高度交叉）要求极高。其复杂的MEP系统是建设成败的关键。建议：建立或合作培养熟悉数据中心特殊要求（如高电力密度散热、多重冗余备份、严格洁净度等）的专业MEP团队；实施高于一般工业项目的质量控制（QA/QC）体系；强化精细化项目管理能力，确保按时交付。

o 农业设施工程的功能性要求：仓库（特别是冷库）、加工厂房等需严格满足特定的工艺或存储要求（如食品级标准、特殊环境控制），这需要在设计理解、材料选用和施工工艺上予以保证。同时，项目地点可能较为偏远，乡村地区的施工组织和物流也是挑战。建议：加强对特定农业设施功能需求的理解（必要时引入外部专家），确保工程满足使用要求；提升在非城市区域的施工组织和资源调配能力；探索提供“设计-采购-施工”（EPC）或“交钥匙”服务的可能性，整合设备安装接口。

结语：审慎前行，久久为功

总而言之，欧亚基建市场并非一片坦途，更像是一场需要耐心、智慧和长期投入的“精耕细作”。要在当前复杂且动态变化的环境中有效开拓并稳健发展，我认为，除了把握具体项目机会，更需在市场开发策略上注重以下几点：

第一，深化本土化根基，不仅是寻找合作伙伴，更要着力于构建稳定、互信的本地协作网络，包括与有实力的设计咨询机构、专业分包商及关键供应商建立长期联系；

第二，提升项目筛选的“穿透力”，在评估项目时，要更加穿透表面，严格审视其真实的资金到位保障、清晰的商业逻辑和相对可控的风险敞口，有时“小而美”的项目比“大而全”更具韧性；

第三，强化风险应对的“工具箱”，面对潜在的政策、汇率、支付等风险，应持续优化合同条款设计、探索更有效的风险缓释工具（如保险、金融衍生品等），并建立更敏锐的市场监测预警机制。

愿与各位同行持续交流，分享观察，共同在这片充满挑战与机遇的市场中，走得更稳、更远。

注：文中欧亚侧重中亚，部分视角也延伸到了周边大国和关键过境国

EDB：欧亚地区基础设施趋势塑造投资重点

https://eabr.org/en/press/news/infrastructure-trends-in-eurasia-shape-investment-priorities/